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随意放生产生危害将承担法律责任

   发布时间:2017-12-08 来源:

 


随意放生产生危害将承担法律责任

2016-07-06 03:36:23 证券时报  刘武俊

 


【说法不武】

  放生是善举但不得任性随意,有必要把放生行为纳入法律的轨道,倡导依法放生、科学放生。

  刘武俊

  近日举行的十二届全国人大常委会第二十一次会议,表决通过了新修订的野生动物保护法,对放生等行为进行了规范。新修订的野生动物保护法规定,任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物,造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的,依法承担法律责任。

  放生是一种值得尊重的善举,在民间有着悠久的文化传统,不应禁止而应规范。随意放生可能产生难以估量的危害。近年来,民间放生活动日渐增加,可谓乱象丛生。随意放生行为,既伤害了被放生的野生动物,导致野生动物在短时间内大量死亡,同时又给放生地的自然生态环境带来了破坏,甚至给当地居民的生产生活带来了困扰。不久前,北京怀柔山区有人私下放生了几百只蓝狐和貉子,咬死、咬伤附近村中家禽,给村民造成恐慌。据专业人士分析,由于此次放生的蓝狐和貉子均为人工养殖,其野外生存能力几乎为零,再加上没有食物和水,它们之间相互咬死或饿死的可能性很大。

  将野生动物放回自然界,一般有“放归”和“放生”之说。“放归”通常是指通过人工繁育条件使濒危物种种群数量增加;“放生”就是普通老百姓(603883,股吧)为了做善事,把生灵放到野外。对于“放生”也有两种情况:一种是在市场上买的外来物种的放生,如巴西龟和一些鱼类,这种放生是禁止的,而且还设定了罚责,对随意放生外来物种构成刑事犯罪的还要给予刑罚处理。另一种是老百姓放生一些当地物种,同样不得随意放生,而且不能对当地生产、生活造成影响。这种放生要在科学机构的指导下进行。若本地物种随意放生,如大量放生蛇造成人身伤害,或咬死人工饲养的动物,也要承担相应法律责任。

  放生不得干扰当地生产生活,避免危害生态系统。新出台的野生动物保护法对于野生动物放生问题特别规定,任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,也要避免对生态系统造成危害。而随意放生野生动物,造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的,依法承担法律责任。

  放生也要讲科学。关于动物如何科学放生的问题,林业部门下一步将出台专业指引。普通百姓放生动物是善意,但是如果不是本地物种,放出去对于本地物种是一种生态灾难。同时,放生的动物是否经过检疫,有没有带什么别的病,是否适合野外环境,这些都是需要考虑的。放生这件事存在,不能杜绝,因此只能提倡放生需要讲科学。

  建议有关部门与宗教寺庙等联手,加强对新修订的野生动物保护法的普法宣传力度,向民众普及放生的基本常识,引导民众依法放生、科学放生、文明放生、理性放生。同时,执法部门要加大对随意放生的查处力度,推出一批随意放生担责的典型案例,形成必要的法律威慑力。

  一言以蔽之,放生是善举但不得任性随意,有必要把放生行为纳入法律的轨道,倡导依法放生、科学放生、文明放生、理性放生。

  (作者系《中国司法》杂志总编)


 

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